山东蒙阴县生态环境局荣获山东省‘人民满意的公务员集体’

山东省临沂市生态环境局蒙阴县分局党组书记、局长赵英利（中）深入企业一线了解污染治理和环境管理情况。

临沂市生态环境局蒙阴县分局喜获山东省“人民满意的公务员集体”荣誉

英姿勃发的蒙阴县生态环保铁军集体

编者按

中共山东省委、山东省人民政府日前表彰了山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，山东省生态环境系统有两个集体、两名个人获此殊荣。其中，威海市生态环境局、临沂市生态环境局蒙阴县分局荣获山东省“人民满意的公务员集体”称号；山东省生态环境保护督察办公室副处长刘斌，青岛市生态环境局胶州分局党组书记、局长杜润生荣获山东省“人民满意的公务员”称号。

一个充满希望的时代，不能没有先进引领；一支肩负重任的队伍，不能没有榜样的标杆。

骏马是跑出来的，铁军是练出来的 。没有一条通向荣誉的道路铺满了鲜花，没有一项崇高的事业不经艰难。无论先进集体或个人，他们秉承听党指挥、服务人民的忠诚品格，拥有敢于担当、敢于胜利的战斗精神，都有不怕疲劳、连续作战的优良作风。他们坚守初心、淡泊名利；他们恪尽职守、不辱使命；他们清廉自守、甘于奉献。向时代楷模致敬，学先进，赶先进，努力求进，奋力出彩。

9月21日，山东省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在济南市召开。临沂市生态环境局蒙阴县分局获得山东省“人民满意的公务员集体”的荣誉。蒙阴县分局党组书记、局长赵英利在表彰大会上的发言，引来全场热烈掌声。

成绩来之不易，饱含心血汗水，彰显担当作为。

近年来，临沂市生态环境局蒙阴县分局坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛牢生态环境保护责任，全方位、全地域、全过程加强生态保护，厚植绿水青山的亮丽底色，走出一条“生态好、乡村兴、群众富、可持续”的“两山”理论转化之路，在推进生态环境高水平保护和高质量发展方面取得了显著成绩。蒙阴县分局先后荣获山东省“人民满意的公务员集体”、山东省生态环境保护先进集体、全省生态环境系统先进集体、临沂市“改革攻坚担当作为”先进集体等称号。

提升环境质量，创新治污模式

蒙阴县是典型的山区县、老区县，山地丘陵占总面积的94%，人均耕地不足半亩。20世纪50年代，为建设全省第二大水库云蒙湖，蒙阴人民又贡献出了10万亩良田。为维持生计，老百姓只能靠山吃山，靠水吃水。他们上山开石、发展网箱养鱼，虽然解决了吃饭问题，但对生态环境的破坏比较严重。

赵英利说：“要从长远发展出发，为了天蓝地绿水清，坚决向污染宣战，蒙阴县打出了矿山修复治理、污染企业整治、养鱼网箱清理、养殖大棚拆除的组合拳，确立了‘生态立县、生态富民、生态强县’的发展路子。”

刚开始，群众并不理解，质问“把矿山停了，把企业关了，把网箱大棚清了，我们吃什么？”有的群众情绪激烈，一度出现与执法人员对峙的现象。蒙阴县分局工作人员千方百计稳定群众情绪，挨家挨户做群众工作。全县累计清理湖内11万只养鱼网箱，拆除2382个畜禽养殖大棚，取缔150余家“散乱污”企业，关停矿山44家。

为提升生态环境质量，蒙阴县从专班化、网格化、标准化3个方面实施大气污染防治攻坚，组建10个专班，城区划分14个大网格、190个小网格，把75家企业、20家工地、84家加油站纳入一表管控，依托用电量监控、视频在线监控、走航监测等科技手段，线上线下一体治理，全域优良天数比例达75%以上，空气环境质量排名临沂市前列。对5公里以上的44条河流实行“一河一策”巡河治理，徒步查探1274个排污口，建成26个水污染防治项目，形成水源地应急防控“南阳实践”蒙阴模式，黑臭水体全部消除，云蒙湖出湖口水质达到Ⅱ类标准，河流断面水质达标率100%，省控以上地表水环境指数位居全市第一、全省前列。

在推进农村生活污水治理工作中，蒙阴县坚持“一村一策”，提出“生态化+资源化+产业化”农村生活污水治理思路，推出原位生态净化槽、微生态潜流湿地、强化快渗池等3种生态化治理模式，以其占地少、造价低、无能耗、易建设、好管理的特点，开辟了北方农村生活污水治理的新路径。全县超过70%的行政村完成治理，成为全省农村生活污水连片治理试点县、国家开发银行重点支持污水治理试点县。

探索转化路径，实现生态富民

生态是蒙阴县最美的画卷，绿色是蒙阴县最亮的底色。

赵英利说：“我们依托良好的生态资源优势，构建‘两山银行’交易平台，找准生态与富民的契合点，让资源变资产、资产变资本、农民变股东，推动生态建设成果共建共享，让绿水青山源源不断转化为金山银山。”

为构建生态富民循环产业链条，蒙阴县大力推进治一片、美一片、富一片的生态文明实践区建设，构建“兔沼果”“果菌肥”循环链条，形成以林果业为主导、生态资源为基础的生态产业体系，实现了“既让山头绿、又让群众富”，全县果农户均年收入4万元以上，网络零售额年均增长30%，年接待游客800万人（次），旅游综合收入80亿元以上。

蒙阴县积极拓宽生态产品价值实现路径，在全省率先开展县、乡、村三级生态系统生产总值核算，依托GEP核算成果，探索古树名木贷、森林碳汇贷等生态贷模式，推动生态资源向生态资本转化。

蒙山脚下的百泉峪村，村民过去靠采矿为生，禁采后，一度成为贫困村。近年来，通过对矿坑采取回填栽树复绿、深坑蓄水形成水系等方式，全面进行生态修复，村里就地建起了高端民宿，发展起农家乐和乡村游，实现了废旧矿坑变绿色家园的华丽转型。去年，百泉峪村在全省第一个开展村级生态产品价值GEP核算，核算价值7270万元，获得授信贷款4300万元，老百姓端上了“生态碗”，吃上了“绿色饭”。

据了解，2021年，蒙阴县乡村生态产品价值达到315亿元，是全县GDP的1.6倍。蒙阴县成为全省首个同时获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县两块金字招牌的县。

坚持党建引领，淬炼环保铁军

一个党支部就是一座坚强战斗堡垒，一名党员就是一面先锋模范旗帜。

在一个个日日夜夜、一场场硬仗难仗中，蒙阴县分局坚持党建引领，强化队伍建设，磨砺出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。有的背着20公斤的监测仪器在40米高的烟囱上爬上爬下，有的在烈日下连续作战晕倒在巡河路上。蒙阴县分局副局长刘继奎是一名在环境执法一线工作30多年的老同志，在大气污染防治攻坚关键时期，连续加班200多个日夜，80多岁的老母亲住院也只能委托他人照顾。

在环境执法中，男同志冲锋在前，女同志也不甘示弱。接到群众反映偷排污水的举报后，凌晨1点，环境综合执法大队的王芬和同事们冒雨前往企业调查取证。当时，涉事企业大门紧闭，王芬不顾自己3个月的身孕，翻墙进入厂内，由于天黑路滑，她不慎掉入排水沟，从沟里爬出来继续盯到凌晨3点。这股子拼劲、“傻劲”，终于感动了企业，他们主动配合检查，并认真进行整改。就是这支能“扛”的队伍，换来了蒙阴县全域年均优良天数286天，云蒙湖湖心水质稳定达到Ⅱ类标准，境内44条河流全部为优良水体。

在疫情防控特殊时期，蒙阴县分局推行临时党支部攻坚制度，在封控区成立9个临时党支部，实行“一栋楼一支部，一书记负总责”，完成28轮全员核酸检测，累计检测2.6万人（次），落实15户48名密接、次密接人员隔离措施，用实际行动彰显了生态环保铁军的使命、责任与担当。

赵英利说：“吃遍千辛万苦，换来群众幸福。蒙阴县分局将以荣获山东省‘人民满意的公务员集体’为新起点，坚守初心使命、发扬沂蒙精神，以人民满意为奋斗目标，让人民群众抬头即是蓝天白云，夜晚可赏繁星闪烁，将绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让人民群众在‘两山’理论转化中获得更多收益。”

来源：中国环境报 作者：周雁凌 季英德