| 专题报道 
今年5、6、7月，北京市臭氧平均浓度分别为211微克/立方米、236微克/立方米、182微克/立方米，同比上升了27.9%、26.2%、5.8%。现阶段北京市污染来源主体转向城市运行、生活源等刚性需求，呈现点多面广的特点，减排潜力收窄。特别是夏季臭氧污染问题凸显、反应机理更为复杂，也是国际大都市目前仍普遍存在、未能根本解决的问题。当前，北京市把协同治理PM2.5和臭氧作为重要任务。
挥发性有机物（VOCs）是PM2.5与臭氧的共同前体物。今年夏季（5月—7月）以来，北京市委生态文明建设委员会大气污染综合治理及气候变化工作小组办公室（以下简称工作小组办公室）组织手工监测、高密度网监测、卫星遥感、走航、污染源在线监测等多种手段，对各区环境及主要污染源VOCs浓度水平开展了监测评价，并按照“一区一策”的原则，形成加强VOCs精准治理的“一对一”工作建议。近日工作小组办公室向各区生态文明建设委员会下发了“关于加强挥发性有机物精准治理工作的函”，为各区VOCs精准治理提供依据。
函告各区5—7月环境空气中VOCs浓度手工监测结果及在全市各区中的排名，大气中VOCs臭氧生成潜势（OFP，表征不同VOCs物种生成O3的潜能）主要贡献组分烯烃、芳香烃、烷烃和乙炔的占比和主要来源。比如，房山区大气中VOCs浓度为97.8微克/立方米，在全市各区中最高，大气中VOCs臭氧生成潜势组分烯烃占比46%、芳香烃占比30%、烷烃占比23%、乙炔占比1%。烯烃主要来自机动车尾气、石化行业，芳香烃主要来自溶剂使用、化工行业、机动车尾气，烷烃主要来自油气挥发、机动车尾气。
函告各区5—7月VOCs高密度网监测TVOC（总挥发性有机物）浓度较高的街道（乡镇）。东城区天坛街道、交道口街道、北新桥街道TVOC浓度较高，延庆区张山营镇、百泉街道、延庆镇TVOC浓度较高。利用卫星遥感并结合疑似污染源数据和历史问题清单库，发现各区VOCs浓度高值出现次数较多的热点网格区域。比如发现通州区中仓街道玉带河东街北京宝洁洗涤用品有限公司周边，宋庄镇双埠头村双埠头工业区周边等共5处VOCs浓度高值出现次数较多的热点网格区域。
函告有关区VOCs走航监测产业园区高值点位。比如顺义区牛栏山二、三产业基地腾艺路与牛汇北二街交叉口（VOCs浓度为579.3微克/立方米）、兆丰产业基地的昌金路与东盈路交叉口（VOCs浓度为570.2微克/立方米）等5个高值点位。
根据各区大气污染物排放清单函告各区VOCs排放主要行业。比如房山区VOCs排放主要行业是石化、汽车制造、汽车维修和印刷等行业。根据污染源在线监测和对VOCs排放量大于5吨企业开展手工监测情况，函告有关区重点关注的企业。比如函告西城区重点关注北京印钞公司、中国人民解放军报印刷厂，两家企业行业VOCs排放平均浓度高于全市同行业排放量大于5吨企业的平均水平。
工作小组办公室对各区重点区域、重点领域、行业VOCs监管治理分别提出“一区一策”。比如建议西城区强化德胜街道等重点区域的VOCs污染源排查、监管；以车辆电动化为重点减少机动车VOCs排放；以印刷行业为重点开展全流程监管；提升精细化管理水平。针对石油化工行业、印刷行业、电子制造行业、医药制造行业、汽车整车制造及零部件制造行业、汽车维修行业等重点行业，分别对有关区提出“一对一”监管建议。比如，有石油化工行业的区，要求核查VOCs末端治理设施是否正常运行并及时维护，核查末端治理设施是否有非必要多旁路等6条监管建议。
考虑到秋冬季气象条件的不确定性，完成全年任务形势严峻。北京市要求各区生态文明建设委员会，针对工作小组办公室提出“一区一策” “一对一”监管建议，要有针对性地采取措施。
作者单位：北京市生态环境保护综合执法总队
