| 专题报道 
一、工作背景
随着上海生态城市建设的不断推进，公众的生态保护意识不断提高，野生动物对城市环境适应力日益增强，越来越多地出现在市民的生活中，引起社会各界广泛关注，带来超大城市野生动物保护和城市治理的新问题。2020年夏季，一条“松江米兰诺贵都小区大量貉出没引发小区居民恐慌”的信息在微信群流传，大量貉在该小区内聚集，对居民日常生活造成困扰，引起部分市民恐慌，受到了媒体的高度关注。民有所呼，必有所应，市绿化市容局作为野生动物保护主管部门，通过党建引领，科学施策，多部门联动，凝聚社会力量，建立长效监测机制，保障野生动物种群安全，积极探索新形势下超大城市野生动物管理工作机制，营造人与野生动物和谐相处的环境。
二、工作举措
（一）开展科学调研，精准分析问题产生原因
在获知松江米兰诺贵都小区貉异常增多的情况后，市绿化市容局第一时间成立由局野生动植物保护处、市野生动植物保护事务中心、松江区林业站等市区两级部门组成的工作小组，实地了解有关情况，开展种群监测，掌握第一手信息。同时，主动邀请复旦大学、华东师范大学生态学专家参与调查，针对小区貉种群数量异常和居民疑虑，召开专题研讨会。经过实地调研监测和专家研判，米兰诺贵都小区貉种群数量有可能在60-80只，远超貉自然分布的数量极值，而增多的最主要原因，除了小区生境丰富，非常适合貉安全居住，更为关键的是小区人工投喂流浪动物现象突出，食物来源充足，小区内的貉食住无忧，种群数量稳定增长，而小区外的貉也闻讯而动，纷至沓来，导致该小区貉种群异常增多。找准问题的原因后，工作小组制定了系列解决措施，提出加强引导、停止投喂、种群调控、长期监测的分步处置方案，同时明确了下一步种群调控责任主体、程序、数量、放归地点和监测等具体工作要求。
（二）强化党建引领，积极发挥基层治理作用
为尽快缓解居民恐慌情绪，改变米兰诺贵都貉异常聚集的现状，工作小组“双管齐下”：一方面发挥党员干部的先锋模范作用，安排党员干部开展现场咨询、科普讲座，积极回应市民疑虑，加快种群调控处置措施推进进度；另一方面积极发挥居委会、物业、业委会“三驾马车”基层治理的合力，加强宣传引导，在小区貉经常出没点设置警示牌，持续劝导居民停止投喂，阻断人工食源。在小区居民停止人工投喂后，貉种群数量下降明显，在相关许可获得批准后，小区居委会在区林业站的指导下，最终人工诱捕貉10只。小区貉数量明显减少，小区居民的日常生活回归正常，一场“貉聚集”引发的风波就此化解。
（三）加强社会协作，积极探索长效管理机制
米兰诺贵都小区“貉聚集”事件虽然得到妥善解决，但通过持续监测和信息收集所示，貉已在上海多个区的小区内频繁现身，甚至与小区内的宠物狗发生冲突。为了有效破解“貉聚集”这一难题，市绿化市容局邀请本市野生动物研究、保护和科普宣传等多个领域的专家学者，专题讨论“貉聚集”的成因和应对策略。同时加大科学研究力度，对貉进行跟踪监测、行为研究和病原检测，与复旦大学、山水自然保护中心共同发起“貉以为家：公民科学和城市生物多样性”项目。通过调查问卷的方式，收集了有貉分布小区的信息，绘制完成上海“貉”地图，涉及上海10个区的147个小区，并通过上海林业、山水自然保护中心等公众号发布，向市民提出和谐共处的注意要点。该公民科学家项目入选COP15“全球生物多样性100+典型案例”。
（四）拓展科普渠道，携手营造“貉”谐共处氛围
2021年，随着我国野生动物保护名录的调整，“貉”正式成为国家二级重点保护野生动物。为不断加强“貉”平共处的科学宣传工作，倡导人与自然和谐共生的生态文明理念。近两年，市绿化市容局总结米兰诺贵都小区“貉事件”处置经验，组织相关单位主动对接“貉出没”小区的居委会、业委会和物业公司，给出精准、有效的“貉平共处”操作方案，并选派专业技术人员和党员干部先后面向20余个社区开展“貉平共处”专题讲座，受众逾2000人次。同时，运用好主流媒体的正面宣传引导作用，先后在解放日报、新闻晨报、上海电视台等媒体上积极发声，总结归纳“貉平共处四点提示”，向市民发出倡导：科学爱护不投喂、保护环境做好垃圾分类、保持距离不惊扰不伤害、文明养宠和谐共处你我它。编制《爱“沪”绿色家园》生态环保课程，作为上海市爱心暑托班课程之一，2021年暑假，共组织志愿者宣讲144班次，共有5760名学生学习了该课程。
三、实施成效
新时代对超大城市的野生动物保护管理提出了新要求新挑战，已不能再用传统思维来研判野生动物管理工作，更不能忽略城市化进程中野生动物与市民之间可能出现的矛盾和冲突。作为野生动物保护主管部门，秉承“人民城市”理念，坚持为民办事宗旨，拓宽工作思路，创新解决方法，在实践中总结城市野生动物管理的良好经验与做法，不断探寻新时代新形势下超大城市治理中人与野生动物和谐相处之道。魔都上海，都市与野性并存。在开阔与隐秘的地域，人和动物不期而遇。居于上海的獐、貉、猕猴、胭脂鱼、震旦鸦雀，是我们的动物邻居。上海正布局更多人与自然亲近的空间，要累计建成20个野生动物重要栖息地，恢复、新建湿地和野生动物栖息地近6300余亩，给更多野生动物成为“市民”的可能。
上海小区有“貉”出没
