绿色金融框架对高碳行业的低碳化转型支撑不足，中国仍需转型金融

“近年来，我国绿色金融发展态势较好，但当前的绿色金融框架对高碳行业的低碳化转型支撑不足，中国仍需转型金融。”

在11月19日召开的2022中国绿色金融学术年会上，中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏直面当前绿色金融的不足，指出必须大力发展转型金融。

当前中国的绿色金融体系非常庞大，拥有全球最大的绿色金融市场。三季度末我国绿色信贷余额22万亿元，较年初增长29.5%。此外，我国过去6年累计发行绿色债券约2万亿元左右，位居全球第二。

总的来说，我国绿色金融的发展势头较好。特别是在去年，绿色信贷增长了33%，绿色债券的发行量增长170%。但马骏认为，当前中国仍需转型金融。

转型金融主要是指对于“棕色产业”和碳密集产业低碳转型的金融支持，主要目的是减缓气候变化。马骏认为，在传统的绿色金融框架下，高碳行业向低碳转型的经济活动还得不到充分的金融支持。

“我们知道已经被纳入和将要被纳入碳交易市场的有八大高端行业，包括发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空，其实八大行业之外，还有很多行业碳排放强度也很高，如老旧的建筑、公路交通等等，这些都需要在双碳背景下逐步减碳。”马骏介绍。

但是经过调研发现，在当前的金融体系之下，传统的金融更注重于支持清洁能源电动车等纯绿或者接近纯绿的项目，很多属于两高行业的企业的授信都会被压降，即使有些企业有转型的意愿和技术，也很难得到经济支持。

马骏指出，如果高碳行业低碳转型得不到金融支持，就会产生几个不良的后果：一是高碳行业向低碳转型失败或延迟，最终会影响碳中和目标的实现；二是企业破产倒闭会导致金融机构遭受波及。高碳行业企业因为得不到资金支持而破产倒闭，对银行来说贷款将演变成坏账，对股权投资者来说投资资产将会大幅度贬值；三是企业倒闭裁员会影响社会稳定。这些高碳行业由于得不到金融支持而出现裁员，甚至将会成为社会不安定因素。

马骏指出，转型金融虽然在国内外市场发展很快，但也面临着几个问题：一是缺乏对转型活动的权威界定，容易导致“洗绿”（假转型），或者金融机构由于担心“洗绿”而不愿参与；二是缺乏对转型活动信息披露的明确要求，或者提出信息披露框架的各主体要求各异；三是现有的转型金融工具比较单一，主要还是债权类工具，股权、保险类工具较少；四是政策激励机制缺位；五是公正转型的理念没有得到市场实践的足够重视。

为此，马骏结合G20转型金融框架的五大核心要素：界定标准、披露要求、金融工具、激励机制和公正转型，对地方政府提出了一些建议：第一，需要选取重点行业建立地方转型金融项目标准（目录）。第二，将转型项目纳入绿色项目库与金融对接平台。第三，启动转型示范项目，建立转型基金。第四，为转型项目提供激励机制。

 来源：中国环境APP 作者：中环报见习记者任靖