山东省淄博市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把废弃矿山生态修复作为全域公园城市建设的重要实践,建立完善协作配合、系统推进的长效工作机制,积极探索社会资本参与生态修复治理新模式,先后筹措各类资金25.1亿元,修复废弃矿山415座,修复面积达到7.6万亩,废弃矿山修复治理工作取得阶段性成效,人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。
明确治理任务 创新治理模式
淄博市委、市政府将废弃矿山生态修复列入重要工作日程,连续5年将修复治理任务写入《政府工作报告》,成立由市政府负责人任组长的工作领导小组,先后制发《淄博市石灰石矿山关闭治理工作实施方案》《淄博市矿山地质环境保护与治理规划(2018—2025年)》等多份文件,统筹推进废弃矿山生态修复各项任务。
淄博市人大常委会审议通过“关于进一步加大已关闭废弃矿山生态修复力度的议案”,将已关闭废弃矿山生态修复工作纳入年度重点督导议案。淄博市各有关单位、部门闻令而动,严格按照中央生态环境保护督察整改方案要求,将废弃矿山生态修复治理任务层层分解,明确责任人,完成时限具体到年份、季度;成立工作专班、建立工作台账,实行周调度、月通报,强化现场督战。
为解决废弃矿山生态修复历史欠账大、涉及面广、投入不足等突出问题,淄博市按照“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”要求,坚持“宜农则农、宜建则建、宜水则水、宜留则留”“谁修复、谁受益”等原则,因地制宜开展生态修复工作,相继采用“生态修复+特色农业”“生态修复+土地整治”“生态修复+综合开发”等市场化运作、科学化治理模式,在加快推进矿山生态修复的同时,积极培育新业态,实现经济、社会、生态效益多赢。
践行共赢观念 共享治理成果
在废弃矿山生态修复过程中,淄博市积极探索废弃矿山主题公园等修复治理模式,将靠近城市、乡村居民区的废弃矿山修复治理为城市公园、郊野公园,为周边居民提供健身、游玩场所,让废弃矿山生态修复一头连着绿水青山,一头连着人民群众的美好生活。
淄博市高新区四宝山废弃矿山的修复治理坚持“以山体治理复绿为主线,以产业结构调整为关键,以工程带动为纽带”的修复思路,实施了“关停水泥生产线、关闭矿山采石场、土地整理后植树造林”三步走方案,先后整理大小矿坑62个,清运垃圾近50万立方米,硬化环山道路、建设彩色自行车道,造林绿化1.7万亩,栽植各类乔灌花草450余万株,着力建设风景优美、生态环境良好的开放性近郊森林公园和生态旅游区。
淄博经开区将唐家山废弃矿山20多个矿坑纳入生态修复治理工程,修复绿化面积2250亩,精心规划设计多树种搭配种植,着力构建“三季有花、四季常绿”园林景观,打造淄博主城区的旅游休闲新地标。
下一步,淄博市将积极探索多元化治理模式,把更多的灰色矿区变成绿色景区,充分释放生态红利,实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感。
来源:中国环境报 作者:胡英新 毕霄燕 鲁环