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2024年政府工作报告指出，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。
在近日召开的十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛介绍，今年我国促消费有两个重点，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，再一个就是提振服务消费。
可见，在政策引领下，今年汽车以旧换新或可享受到更多“真金白银”的补贴。
汽车以旧换新有望撬动百万量级市场增量
龙年首张乘用车成绩单近日出炉。全国乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）近日发布了《2024年2月份全国乘用车市场分析》。这一分析指出，非营运车辆如果按照15年的报废年限计算，2008年的新车车型在2023年前后将进入集中报废期。根据公安部年初公布的保有量测算，2023年应该有756万辆汽车报废，较2022年的571万辆增长了185万辆。如果按照乘用车在汽车中占比约80%测算，2023年报废车辆中有大约600万辆乘用车。2009年开始的新车暴增期应该对2024年的乘用车报废预备下了很好的基盘，相信2024年的车市在新购、增购、换购的需求推动下，仍有平稳增长的良好空间。
王文涛在经济主题记者会上介绍，我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。
乘联会秘书长崔东树告诉本报记者：“目前，汽车市场消费仍面临消费基础不稳、信心不强的情况，消费者对以旧换新政策的期待较强。因此应加速以旧换新政策的推进，实现车市消费及早进入可持续发展的轨道。”
3月1日，国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。会议指出积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。
之后，上海等地迅速响应。3月2日，上海市商务委发布了新一轮燃油车以旧换新补贴政策和新能源汽车置换政策，将以最高1万元购车补贴的形式，推动以旧换新，拉动市场消费。个人消费者报废或转让国五及以下排放标准非营业性燃油小客车，并且购买非营运国六B燃油小客车新车的，可申请一次性2800元购车补贴；报废或者转让非营业性小客车，并且购买非营运纯电动小客车新车的，可申请一次性10000元购车补贴。
可见，换购新能源车型的补贴显著高于燃油车型。政策对新能源汽车发展的利好程度显而易见。
乘联会分析认为，近日上海等地区开展以旧换新的鼓励政策，对引导消费有很好的促进作用。随着国家以旧换新政策的推出，市场淘汰更新和换购更新的消费潜力将逐步体现，有益于3月的车市逐步走强。
崔东树告诉记者：“推动汽车消费要加速二手车流通，使换车便利化，减少二手车交易次数，降低成本。建议全面取消二手车限迁政策，不限制符合在用车排放标准的二手车迁入。可以设定低排放区的思路，让部分地区成为低污染排放区，实现行驶车辆以电动车和低油耗车为主，以减少污染和控制流量。”
更多二手车将走出国门
乘联会分析认为，随着国家放开二手车出口，更多二手车将走出国门，实现全球汽车大市场的全流通。这有利于中国车主消费升级和新车市场扩大，以旧换新政策也将有更大的助力消费效果。
2023年，我国“新三样”产品合计出口首次突破万亿元大关。据相关数据，2017年，我国汽车出口总值只有100亿美元，2023年便达到了1016亿美元的超高水平，而且汽车零部件出口总值也达到877亿美元的水平，都实现了暴增。2023年，尤其是纯电动乘用车的出口较2020年增长了326亿美元，且近两年均以每年超100亿美元的速度增长，而商用车的出口每年也以50亿美元以上的较快速度增长。
“在如此良好的汽车出口增长趋势下，需要有效的挖掘国际市场潜力，维护良好的国际秩序，实现汽车出口的更好发展。”崔东树说。
他告诉记者，目前，我国与发达国家的千人汽车保有量相差4倍，因此，国内汽车市场仍有很大发展空间。稳定和扩大汽车消费是全面促进消费的重要内容。随着车市逐步进入稳定发展期，推动汽车由购买管理向使用管理转变，进一步释放汽车消费潜力，各地做了很多工作，取得了短期内有效拉动消费的效果。但短期消费促进政策容易形成政策带来的市场动力波动，因此2024年的汽车消费政策仍需巩固和强化，稳定汽车消费的可持续发展。
编辑：王振江
