河北省定州推进“非现场”监管执法

为全面加强生态环境执法领域廉政建设，河北省定州市生态环境局全面推进“非现场”监管执法，有效提升执法人员“免打扰式”监管能力；同时，制定入企检查管理制度和入企审批表，规范涉企现场执法检查行为，坚决执行十项禁令，让市场主体更安心，让创业投资者更放心。

健全入企检查管理制度。制定《定州市生态环境综合执法大队入企检查管理制度》和《定州市生态环境局入企审批表》，进一步约束执法检查行为，坚持“日常不扰、无据不查”，除“双随机”检查、专项行动检查、举报投诉等必须现场核查的问题外，不外出执法，减少和规范涉企检查频次；落实生态环境监督执法正面清单制度，对清单内企业采取非现场检查，告知企业并向社会公开；严格规范执法人员现场检查工作，涉企检查不少于3人，100%录入移动执法终端，执法全过程记录，未经审核不得当场下达责令整改文书；在作出重大执法决定前，严格进行法制审核，真正落实行政执法公示、执法全过程记录、重大案件法制审核三项制度。

常态化开展联合抽查工作。定州市明确提出，针对对同一监管对象的多个检查事项，以“进一次门、办多项事”为目标，做到“应联尽联”，并通过常态化开展联合抽查工作，有效减少因多头执法、重复检查对企业正常生产经营活动的干扰，切实减轻被执法对象负担。

强化服务意识，制定《定州市生态环境局问题隐患提示函》，采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，生态环境违法行为一律不采取罚款方式进行处理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚；全面畅通企业存疑问题反馈申诉渠道，严格落实企业申诉受理、现场核查、陈述申辩、听证审查等制度规定，积极为企业创造公平化、法制化的优良营商环境，保障其合法权益。