陕西探索生态环境执法稽查工作新模式

来源:     作者:百灵环保网     人气:     发布时间:2022-10-04    

2022年第三季度,陕西省生态环境厅按照《关于印发2022年陕西省生态环境执法稽查工作计划的通知》(陕环办发〔2022〕37号)安排,以强化站位思维、提高思想认识为引领,以对标对表改进执法工作作风、提升执法效能为目标,积极探索智能化调度指挥,充分发挥监督和抓手职能,高质量、高标准完成了2022年省级生态环境执法稽查工作。

与履职效能评估相结合

助力依法履职

此次环境稽查面向西安、延安、汉中、安康市生态环境局及其所属8县(区)生态环境局(分局),采取听取汇报、座谈调研、查阅资料等方式开展。同时依照《陕西省生态环境执法机构履职效能评估细则》,聚焦执法力度、办案质量、工作成效、队伍建设,以计分的方式对全省12个市(区)生态环境综合行政执法机构2021年生态环境执法工作进行了量化评估。夯实了执法责任,提升了履职效能,进一步激发了全省生态环境执法队伍依法履职、干事创业的积极性。

与案卷交叉评查相结合

助力规范执法

从西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安、汉中等市业务骨干中抽调8人组成2个评查组,对全省12 个市(区)生态环境部门推荐的2022年第二季度办理已经结案的68份案卷,进行了线下案卷交叉评查,主要对案卷中执法主体、违法主体、违法事实证据、法律适用、执法程序、调查取证、信息公开、文书规范制作等实体和程序方面,对照案卷评查细则进行评查,对评查案卷中发现的问题现场反馈并进行指导帮扶,进一步提升了案卷质量,优化了办案程序,规范了处罚工作。

与大练兵督导帮扶相结合

助力练兵成效

为推进全省生态环境保护执法大练兵活动有序开展,稽查期间,陕西省对全省12个市(区)及20个县(区)2022年生态环境保护执法监测大练兵活动开展情况开展了督导帮扶,确保练兵活动有序推进。帮扶期间,省生态环境厅对照省大练兵活动表现突出集体评选评分细则,查看了各市县(区)2022年大练兵活动方案制定及落实情况,针对大练兵活动开展过程中存在的问题以及典型案例公开、专项行动开展等难点进行座谈交流,面对面授课讲解,特别是详细解读了我省大练兵活动表现突出先进集体及个人的评选细则,就今年生态环境保护执法大练兵活动应把握的关键环节进行了梳理强调、释疑解惑,统一了思想,提高了认识,切实推动大练兵活动走深走实。

稽查期间,共查阅资料700余份,形成稽查记录12份,建立稽查档案72份。抽查双随机现场监察笔录156份,发现监察笔录存在制作不规范、要素填写不全面等6类问题共50份;抽查行政处罚案卷33份,共存在212个问题;移动执法系统使用存在个别市(县)执法人员系统活跃率未达到100%等问题;同时,执法大练兵活动开展存在报送典型案例数量较少等问题。

下一步,陕西省将对稽查情况及履职效能评估情况数据进行统计汇总,直点问题,督促相关地市对标整改。同时,将坚持以稽查促提升,把环境稽查和生态环境执法工作紧密结合起来,在实践中总结有效经验、攻克短板不足,进一步提升全省的执法能力水平,为全省各项工作有序开展保驾护航。


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