区局长谈生态文明‖上海金山：加快建设绿色低碳清洁的美丽湾区

守底线，厚植绿色本底

守牢环境质量底线。深入打好蓝天保卫战，深化重点行业VOCs2.0综合治理，制定实施重点地区大气污染溯源排查机制，开展夏季臭氧应急管控，联合开展跨区域走航监测。深入打好碧水保卫战，规范工业企业污水达标排放，持续推进生活污水收集治理。深入打好净土保卫战，实施建设用地全生命周期管理，严格控制和预防土地污染。滚动实施环保三年行动计划，统筹水林田湖草系统治理，累计实施治理项目214个。

守牢环境安全底线。试点开展危险废物收集贮存，解决中小企业危废处置难、处置贵问题。在上海石化火灾、胜瑞公司火灾等事故中，迅速反应、科学应对，坚决防止发生次生环境污染。今年以来，面对新冠肺炎疫情，积极协调保障医疗卫生机构、隔离点、中转暂存点及方舱医院产生的750吨医疗废物安全收运处置，实现医疗废物日产日清、重点单位污水达标排放、街头路边的黄色垃圾袋堆放现象基本没有。

落实各类生态环保督察整改。做好“当下改”，对中央生态环保督察、市级生态环保督察、长江经济带生态环境警示片等涉及的问题，挂图作战、对账销号，不折不扣落实整改。注重“主动查”，开展区级生态环保督查试点，每年对各街镇（园区）开展清单化检查。

出亮点，擦亮绿色名片

 开展生态文明示范创建。漕泾镇在全市首家获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，碳谷绿湾园区获评国家级绿色园区，枫泾镇郊野村庄田园综合体试点项目入选首批国家EOD试点。今年，金山区正在加快创建国家生态文明建设示范区，指导创建一批低碳发展实践区、低碳社区，为建成美丽上海创造金山样板。

加强环境治理机制创新。亮一面环保屏、织一张生态网，构建“一网统管”生态环境智慧管理应用场景，着力打通数据的“采、管、控、用”。建立区、镇、村三级监管体系，强化权责明确、协同高效。通过成立“两山”议事堂等措施，与浙江省嘉兴市、平湖市等周边地区以及上海化工区、上海石化两大化工基地，建立联动合作机制，推进标准、监测和执法“三统一”。

促发展，推动绿色转型

  争当“金牌店小二”。改变以往相对单一的处罚、监管，探索“一查二劝三改四罚五公开”的环保“五步工作法”，如推行企业约谈机制，实施力度温度兼顾的包容审慎监管，突出慎罚、重改，激发企业内生动力。在完善负面清单、严把环评准入关的同时，建立重点项目跟踪服务机制，实施行政审批提前服务，以“一网通办”倒逼流程再造，助推重大优质项目“加速跑”。

争当“生态守护者”。大力开展“美丽湾区，我是行动者”实践活动，成立“护水讲师团”，打造“小蒋说环保”“慧如说法”等特色宣传、普法栏目，设立环境教育基地23家、生态文明修身实践点19家、环保设施开放单位11家，区生态环境局成为区内首个向市民开放的区级机关，通过组织环境执法“开放日”等活动，推动全民护水、护气、护土，践行低碳生活。

2015年—2021年，金山区环境空气质量优良率上升20.8个百分点，PM2.5平均浓度下降50.85%；21个国控、市控地表水考核断面优Ⅲ率达81%；全区重点建设用地安全利用率、耕地安全利用率均达100%。

下一步，金山区将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，以创建国家生态文明建设示范区为抓手，持续改善区域环境质量，协调推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快建设绿色低碳清洁的美丽湾区。