| 专题报道 
党的二十大报告指出“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，擘画了建设美丽中国的宏伟蓝图。陕西省咸阳市生态环境系统将把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务和履职尽责必备，持续在全面学习全面把握全面落实上下功夫，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以更大决心、更实举措、更强力度，加快推进生态文明建设和生态环境保护，扎实整改中央、省级生态环保督察反馈问题，推动市域生态环境立体改善，奋力为建设人与自然和谐共生的现代化“西部名市丝路名都”贡献更多生态环保智慧和力量。
深学细悟、凝心铸魂，始终保持生态环境保护的战略定力
站在第二个百年奋斗目标新征程的起点上，党的二十大报告以“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”为题，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护提供了方向指引和根本遵循。
一是提高站位学，始终做到政治上绝对忠诚。新时代以来的十年，习近平总书记带领我们创造了新的时代伟业，“三件大事”彪炳史册、影响深远，“十六个方面重大成就”举世瞩目、意义非凡。在习近平生态文明思想的指引下，咸阳市积极践行绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心、举措、力度，强力推进生态文明建设和生态环境保护，咸阳的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，生态环境质量改善前所未有。奋进新征程，全市生态环境系统将以强烈的政治责任感和历史使命感学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力书写好新时代美丽咸阳建设答卷。
二是紧盯目标学，始终做到行动上同频共振。党的二十大报告围绕建设美丽中国的目标，提出了加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性和积极稳妥推进碳达峰碳中和等四大举措，明确了未来五年的目标任务和发展路径。全市生态环境系统将紧紧围绕党的二十大提出的新部署、新要求，锚定建设人与自然和谐共生的现代化“西部名市丝路名都”的奋斗目标，进一步分析找准全市生态环境保护事业发展定位、面临形势、努力方向和奋斗路径，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，一步一个脚印把党的二十大擘画的美好蓝图变为现实。
三是带着使命学，始终做到作风上务实担当。打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，是习近平总书记对生态环保队伍建设的殷殷期许和政治要求。全市生态环境系统将把锤炼作风、锻造铁军，作为全面贯彻落实党的二十大精神、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的坚实保障，持续深化拓展作风建设专项行动成果，扎实开展“执法效能提升年”活动，通过大轮训、大练兵、大比武，打造理论基础扎实、执法流程规范、执法水平过硬的生态环保执法队伍，不断增强干部队伍干事创业本领，锤炼“勤快严实精细廉”过硬作风。
淬炼担当、真抓实干，切实履行生态环境保护的政治责任
过去的十年，咸阳市生态环境质量明显改善，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未得到根本缓解，群众对生态环境质量的期望值更高，生态环保工作依然任重道远。全市生态环境系统将深入学习贯彻党的二十大精神和省市有关生态环保工作的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，为市域经济社会高质量发展注入绿色动力。
一是以更高站位加快推动发展方式绿色转型。严格实施“三线一单”分区管控，坚决遏制“两高”项目盲目上马。充分发挥生态环境保护倒逼、引导、优化和促进作用，全力推动全市生态环境系统稳经济守底线促发展“五项行动”措施落地落实。持续深化“放管服”改革，精准实施环评审批和监督执法“两个正面清单”，主动支持服务重大项目落地建设，加快推动绿色高质量发展。
二是以更严标准深入推进环境污染防治。更加突出精准、科学、依法治污，持续推进大气、水、土壤污染防治攻坚。在蓝天保卫战方面，持续开展大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作，系统推进“工煤车尘燃”综合治理。有序推进主城区及周边重点污染企业退城入园、搬迁改造，持续开展重点行业应急绩效提升行动，启动工业炉窑分类治理。巩固清洁取暖和散煤“清零”成果，加强柴油货车和非道路移动机械监管，健全市区建筑工地PM10实时动态管控机制，确保“6个100%”落实到位。严格实施生物质露天焚烧量化考核制度，巩固全域全时段烟花爆竹禁燃成效。在碧水保卫战方面，开展“一河一策”“一断一策”达标整治和入河排污口排查整治。加快实施雨污分流、集中式饮用水水源地规范化，全面治理城市黑臭水体。在净土保卫战方面，严格建设用地土壤环境准入管理，推动土壤污染重点监管单位开展隐患排查整改和绿色化改造。建设好地下水污染防治试验区和“无废城市”两个国家试点，打造全国全省样板工程。
三是以更大力度提升生态系统多样性、稳定性、持续性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快以渭北旱塬绿色生态带、渭河流域绿色生态带为重点的生态屏障建设，稳步推进采煤沉陷区治理、水土流失综合治理。全力支持永寿、彬州、长武、旬邑、淳化等县市区创建生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。加强生态保护红线的监督管理，提升生态系统质量和生物多样性保护水平。
四是以更实举措积极稳妥推进碳达峰碳中和。坚持“双控”倒逼、先立后破，协同推进能源、工业、交通、城乡建设、农业农村等领域碳达峰行动。严格控制煤炭消费总量，扩大绿色能源的开发和利用，不断壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。建立完善全市碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，加快推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
五是以更强担当全力推动生态环保督察反馈问题扎实整改。强化分析预警、调度通报、督导检查，坚持清单化、台账式管理，强力推进中央、省级生态环保督察反馈问题整改落实。对重点行业领域举一反三开展自查自纠，确保各类问题改到位、改彻底、见实效，切实解决好群众身边突出环境问题。
健全机制、强化保障，不断凝聚生态环境保护的强大合力
近十年来，我们坚持把生态环境治理体系和治理能力现代化作为深入打好污染防治攻坚战的支撑保障，推动出台了一系列政策法规，实行了一系列制度办法。全市生态环境系统将继续聚焦全市生态环境重点问题，不断健全完善制度体系，加快提升现代环境治理水平，凝聚强大工作合力。
一是构建齐抓共管工作格局。着力构建“大生态大环保”工作格局，严格执行《咸阳市生态环境保护责任清单》，落实落细“三级四长”和“121”调度体系，灵活运用“交办、督办、约谈、移交”四步联动，确保生态环境保护责任落实到位。扎实推进西安—咸阳生态环保一体化，不断深化优势互补、资源共享、协同联动、环境共治，加快形成生态环保一体化发展新格局。
二是健全法规政策体系。持续推进生态环境保护地方立法，积极推动地下水、固体废物等领域污染防治纳入市级立法项目。推进环境信息强制性披露、环境信用评价工作，健全完善生态环境公益诉讼和生态环境损害赔偿、责任终身追究制度。
三是健全环境治理全民行动体系。加快环境教育基地升级改造，扎实开展六五环境日系列宣传活动，营造全民参与生态环境保护的良好氛围。加强生态环境信息公开、舆情处置和宣传引导，积极回应社会关切。
四是健全环境监测体系。健全完善生态环境监测网络，推动构建天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。开展环境监测机构绩效评估，加强环境监测质量管理，加大对涉嫌数据造假的惩戒和打击力度，确保监测数据真准全。
五是健全环境治理监管体系。深化“双随机、一公开”监管执法，积极开展“点穴式”“帮扶式”“说理式”等执法检查。加强行政执法与刑事司法衔接，落实行政执法“三项制度”，以“零容忍”态度严厉打击违法行为。
六是健全环境信息化监管体系。积极推广生态环境监管“智慧码”、环境执法“掌中宝”APP等信息化监管项目，抓紧建成并有效发挥“智慧环保”综合指挥中心监管效能，探索形成“主动防范、精准高效、社会共治”的智慧监管模式。
七是健全生态环境风险防范体系。持续推进重点环保设施和项目安全风险评估和隐患排查治理，聚焦生态环境领域突出问题短板，加强环境治理项目谋划建设，提升环境治理基础能力。修改完善环境应急预案体系，加强环境应急物资储备，强化环境应急演练，有效防范和化解生态环境风险。
新征程呼唤新作为，全市生态环境系统将全面贯彻落实党的二十大精神，以更高站位践行习近平生态文明思想，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力推动经济社会绿色转型，推动市域生态环境立体改善，为建设人与自然和谐共生的现代化“西部名市丝路名都”不懈奋斗。
