| 资讯头条 
凤庆县素有“中国核桃之乡”、“世界滇红之乡”之称，核桃和茶叶两大产业是凤庆县区域经济发展的支柱性产业，也是县委政府主要推进的两大农业特色产业。在核桃种植上，凤庆县具有得天独厚的区位优势。
截至当前，全县核桃产业整体规模和发展基础情况较好，全县共有核桃种植面积172万亩，挂果面积160万亩（初果期78万亩、盛果期82万亩），核桃年产量均保持在13万吨以上，人均种植面积4.47亩；全县农户广泛参与种植核桃，共计13个乡镇189个行政村（社区）8.6万种植户，其中种植面积在1万亩以上的行政村达到了108个行政村。
一、凤庆县核桃产业基础和核桃价格问题
基于核桃种植规模基础，凤庆县积极推进核桃产业市场化发展，以带动种植农户经济收入。但从市场反映来看，凤庆核桃在市场上的表现确实不够理想。2022年市场份额占比较高的美国核桃和新疆核桃干果市场平均价格均为13500元/吨，凤庆核桃干果市场平均价格为11500元/吨，平均价格较前两者低了2000元/吨。主要原因在于：一是凤庆核桃的质量和品牌还未全面打响，消费者更青睐于熟悉的核桃品牌，市场还未拓宽，凤庆核桃还未真正走到大众眼前；二是凤庆县核桃为深纹核桃，但加工技术还相对滞后，机械脱硬壳难度较大，生产成本占比较高。且相较凤庆核桃，美国核桃和新疆核桃更容易开壳取食；三是已上市的核桃产品品种不够多元化，在市面上流通的产品主要为核桃干果，核桃乳、核桃油、核桃零食等精深加工产品还未广泛上市，产业附加值偏低，未能有效反哺至产业链前端种植户。
二、凤庆县核桃产业发展现状
（一）核桃产业发展规划情况
为破解核桃果农收入低、核桃市场价格低迷等问题，深度挖掘了核桃产业发展的优势，并认真反思总结出当前凤庆县核桃产业存在的“初加工标准不一”、“交易市场和销售网络体系不健全”、“深加工不足，产品外销力度不够”这3个主要问题是制约核桃产业发展、制约农户收入的主要痛点，县委 县政府牵头联系国内知名科研院所开展对3个问题的“破局”研究。2019年凤庆县被省政府列为首批核桃产业“一县一业”示范创建县，凤庆县抓住机遇，结合核桃种植基础，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，促进一、二、三产业协调发展，做实“产品落在品牌上，品牌落在企业上，企业落在基地上”，突出基地建设绿色有机化、初制加工一体化、核桃产品品牌化、交易市场规范化、网络销售高端化，做大做强做优核桃产业，构建完善的产业体系、生产体系和经营体系。
凤庆县确定了核桃产业发展规划，分三个建设期实施。第一个建设期（2019-2020年）以“强基础”工作为主，优先实施基础设施建设项目，以此筑牢产业发展基础；此阶段主要以核桃采后处理水洗果加工站建设、核桃原料绿色生产基地建设、核桃产业园区建设等项目为主。第二个建设期（2021年-2022年）以“创品牌”为主，重点扶持龙头企业及产品品牌、建设区域公共品牌，以此打响凤庆核桃产品品牌；第三个建设期（2023年-2025年）全面启动“兴产业”，从产品研发生产、平台建设、市场拓展、金融服务、人才培育等方面全面完善核桃产业链，实现凤庆核桃产业跨越发展。
（二）产业规划推进情况
工作机制方面。为全面落实核桃产业发展规划，凤庆县紧紧抓住“一县一业”示范创建契机，以示范创建项目具体落实规划内容。一是强化组织领导，高位推动抓落实。成立以县委书记、县人民政府县长为双组长的领导组，高位统筹、高位推动，为示范创建工作提供坚强的组织保障。二是细化目标任务，压实责任抓落实。制定示范创建工作责任分解方案，建立县处级领导牵头抓、职能部门主要领导具体抓的现场办公机制，进一步细化措施，明确责任，形成了各责任单位既分工负责又通力协作的工作机制，全面压实“一县一业”示范创建工作责任。三是配强工作力量，全力服务抓落实。抽调精干力量组建工作专班，全流程跟踪服务，全过程督促落实，切实抓好服务保障。四是健全工作机制，跟踪问效抓落实。建立示范创建工作联席会议制度、问题交办整改制度、跟踪问效制度和绩效考核制度，用制度保障各项工作按时按质按量圆满完成。
项目管理方面。凤庆县明确各乡镇、各有关单位工作职责和所承担项目，明确县级部门责任人，实行领导责任制管理，逐级分解任务，层层签订责任状，严格检查考核，同时将领导干部分管责任考核列入年度考评。同时，建立动态管理信息平台，对“一县一业”示范创建项目和其它产业规划项目的实施进度、施工质量、存在问题等实施全程动态管理，为项目实施和运行提供可靠的、完整的信息支撑。
融资筹资方面。凤庆县积极争取上级财政支持，获得省级财政3个年度“一县一业”示范创建补助资金合计9000万元，极大程度保障了核桃产业规划项目的实施。同时，凤庆县积极探索融资创新模式，撬动8亿元产业扶贫资金支持，为全县核桃产业项目实施提供了充足的建设资金。
招商引资方面。针对核桃青皮、核桃壳、核桃衣与核桃分心木、果仁等不同部位开展了产品研究，并通过反向招商的方式，主动了解核桃企业情况，并积极与国内外掌握相关产品技术的企业进行洽谈，寻找合作机会。同时，由县级主要领导带队积极参加省、州级组织的招商引资活动，主动与核桃生产经营企业和产业投资企业进行合作洽谈。通过积极的招商引资，入驻核桃产业园区企业22户，入园企业完成固定资产投资15亿元。按照核桃全材利用发展思路，策划了40个全产业链聚集发展项目。
品牌宣传及市场拓展方面。凤庆县由县级政府牵头，与供应链企业达成一致意见，充分运用凤庆县核桃地理标准认证，建立起区域公共品牌—凤庆核桃，并在“一县一业”资金和地方财政资金的共同支持下，在昆明长水国际机场、高铁站等人流密集点开展区域公共品牌宣传，区域公共品牌将无偿授予县内合规核桃企业和其它经营主体使用。进一步提高了区域公共品牌及企业品牌的知名度和影响力。
三、凤庆县核桃产业发展对策
（一）产业发展规划成效
凤庆县以“一县一业”示范创建为抓手，坚定一套打法，走出了“两套标准”、“三措并举”、“两个渠道”、“一个平台”的“2321”产业链发展模式，在产业链“上游”开展核桃种植基地标准化和原料生产标准化工作，在产业链“中游”启动龙头培育、产业链内部重点项目推进和抓实延链项目落地工作，在产业链“下游”发挥产业联盟作用共享销售渠道、政府带领企业主体拓展渠道工作，在平台端积极“招才引智”攻克产业技术问题。通过两个建设期的实施，核桃产业发展已初具成效。
在基地建设方面。凤庆县组织专业技术团队，在全县范围内开展了以合理间密、修枝矮化、提高单产等试验示范等核桃提质增效工作，建成核桃提质增效标准化示范基地19万亩，推进核桃基地抚育管护标准化，在提高挂果率的同时，降低采摘成本和采摘风险。培育核桃专业合作社426个，已建成核桃绿色有机基地114万亩，建成病虫鼠害绿色防控标准化示范基地73万亩，进一步夯实了核桃精深加工的标准化原料基地基础。
在初加工体系建设方面。凤庆县针对青皮核桃的加工，制定了机械脱皮、水洗除污、烘干脱水、风选除空、筛选分级、定额打包6个步骤生产标准，并按照供应链中游核心企业制定的设备及工艺流程标准，统一规划建设150个核桃标准化初制加工站，以保障核桃原料质量。目前已建成109个初制加工站，其余41个正在按计划有序建设。
在产业链生产加工企业培育和市场拓展方面。凤庆县按照土地集约、功能集成、企业集聚的规划思路，高标准规划建设核桃产业园区，规划面积3.6平方公里。目前已完成一、二期标准化厂房建设10.7万平方米，核桃冷链仓储暨托管交易中心、核桃基配油生产线、核桃初加工成套设备制造生产线3个重点项目进入试运营阶段。核桃散货交易暨智能化分拣中心建设项目有序推进，专业化、特色化、智慧化的核桃产业园区初具雏形，入驻核桃产业园区企业22户。顺宁坚果、一叶生物等8户龙头企业共开发了19个系列80款产品，其中核桃油类26款、饮料类22款、休闲食品类32款；产品重点销往河北、上海、广东等15个省（区），出口俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家和地区，2022年，园区核桃企业销售收入达2.51亿元。
在科技赋能方面。凤庆县把科技赋能作为全产业链重中之重来抓，在云南省科学技术院帮助下，云南省木本油料（核桃）全产业链创新研究院已在凤庆挂牌成立。着力探索按全市场化方式运营，以消费市场、企业需求为导向的反向研发机制，以科技创新赋能产业发展。
（二）产业发展预期及目标
凤庆县将继续围绕核桃全产业链发展，将核桃产业链上、中、下游有效融合形成一条稳固的产业链，并充分发挥核桃产业园区作用，带动全产业链全面发展。同时，按照核桃全材利用发展思路，继续加强核桃全果的产品研发工作，积极招商引资扩大产业链企业规模，努力打造和扩大核桃原料产业链的“内部需求”，最大限度保障全县种植户核桃原料收购；并进一步加大核桃破壳机械等设备的研发改良，加强县内核桃产业专业队伍建设，从根本上解决凤庆核桃种植、产品生产研发、品牌建设和产品销售问题。除此之外，为保障农户利益，提高核桃产业链建设期间种植户收入水平，凤庆县正积极推广发展核桃林下经济，鼓励核桃种植户开展林芋、林药、林菜、林饲草等，并将从技术、销售渠道、经济补助等方面对种植户给予一定的扶持。
计划在2025年，全面建成以核桃产业园区为核心，集生产、加工、仓储、物流、销售、产业金融为一体的核桃产业链发展模式，构建起多元化的核桃商品，打通国内外商品市场流通渠道，逐步将当前凤庆核桃价格劣势转换成价格竞争优势，将“核桃散货交易暨智能化分拣中心”建立成滇西南地区最大的核桃交易市场和集散地，实现核桃产业农业产值100亿元，带动核桃种植农户年收入突破8000元，把核桃变为真正带领农户致富的“金果”。（提供：思水晓云 丽珠 素素）
