近年来,山东省济南市生态环境局商河分局环境执法工作亮点突出,全面打造“一人多能”“一岗多能”的高素质执法队伍,积极参加生态环境系统组织的环境执法大练兵工作,注重实战练兵,科学练兵,环境执法队伍规范化明显提升,依法行政水平全面提高。
坚持强化顶层设计 全力夯实执法根基
2023年,商河分局突出“依法、精准、高效、规范”执法,坚持高位推进、精心部署,将政治练兵与业务练兵相结合,坚持“严要求、高标准、促实效”有序推进大练兵工作。商河分局多次召开会议部署执法大练兵工作,成立由局主要领导带队的生态环境保护执法大练兵工作组,制定工作方案,组织开展业务专项学习活动,共开展专项学习活动20次,参加人数达150人;夯实执法基础,精准开展岗位培训、“每周学法”、“以案说法”、专题研讨、案例评析等系列活动,力求执法队员全面掌握各类法律法规、规章制度。
严格精准科学执法 扎实守好安全底线
商河分局紧抓重点、借势发力,深入开展双随机执法检查和环保专项行动,坚持以战代练,突出执法重点,力求执法成效,以现场执法工作指南和工作重点为准绳,实行标准化、规范化执法,培养一批精通法律与业务、执法技能醇熟、执法能力突出的执法队员。以环境执法案卷评查为抓手,及时纠正执法办案过程中存在的问题,着力提升现场检查和文书制作水平,提高执法案卷质量,全面提升办案规范化水平。2022年共查处环境违法问题33件,其中予以罚款处罚13件,罚款总计233.76万元;对20件轻微违法并及时改正的违法行为执行免予处罚决定。共召开案审会27次,听证会1次,移送公安机关行政拘留案件1件。
真诚帮扶助力发展 严格执法强化监管
商河分局党组坚持“执法+服务”理念,力求“执法有力度、服务有温度”,实施执法帮扶、正面清单、差异化执法、送法入企、轻罚不罚等工作制度,为企业纾困解难,助力企业绿色健康长远发展。紧紧围绕“送法进企业,法治助发展”主题,组织环境风险分析宣讲、环保法律知识培训、重点排污单位专题培训及现场观摩学习等“送法入企”活动,向企业发放普法明白纸,提升企业经营者守法经营和依法治企意识。不断丰富非现场监管执法手段,充分运用无人机巡查、在线监控、大数据分析等非现场执法方式推行非现场监管。积极引导企业安装使用山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统企业端,提高问题线上整改率,进一步压减现场执法检查频次。
准确把握执法尺度 全面提升执法效能
站在新的起点上,商河分局准确把握执法尺度,坚持“三不变”原则——立场不变、方向不变、力度不变,不断提升执法队伍能力建设,助推全县生态环境保护工作再上新台阶。
一是强化认识,狠抓督导。加大督导力度、强化检查指导,促使全体干部职工按照标准更高、要求更严、成效更明显的要求,扎实抓好作风纪律整顿与素质提升行动中的各项工作,确保思想站位不降、执法力度不减、工作措施有力、执法成效明显。
二是落实责任,严抓整改。结合工作实际和现实条件,制定切实可行的整改方案,明确整改目标、整改时限以及任务要求,以重点、难点、困点、堵点为契机,有针对性集中时间扎实整改,确保各项工作成效有力。累计出动人员960余人次,检查各类工业企业410余家次,发现问题70余个,均督促进行了整改。
三是立足长远,完善制度。在对标问题进行整改的基础上,查摆制度漏洞并不断健全,认真总结加强作风纪律建设与素质提升的有效做法,以制度的形式确定下来,健全完善保持良好作风的制度体系和长效机制。